О проведении археологических исследований

По данным текущего учета объектов культурного наследия на территории Вологодской области расположено 2417 объектов археологического наследия.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» под объектом археологического наследия понимаются частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека в прошлых эпохах (включая все связанные с такими следами археологические предметы и культурные слои), основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки. В территорию объекта археологического наследия могут входить земли, земельные участки, части земельных участков, земли лесного фонда, водные объекты или их части, находящиеся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности физических или юридических лиц.

В случае отсутствия сведений о границах территории памятника археологии его местонахождение устанавливается при фактическом обнаружении культурного слоя или археологических находок в процессе археологических или любых других земляных работ.

В случае обнаружения при проведении земляных и иных хозяйственных работ предметов обладающих признаками объектов археологического наследия на основании ст.36 и 45.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ необходимо приостановить все работы на участке обнаружения данных находок и в течении 10 дней письменно известить об этом Комитет по охране объектов культурного наследия области.

На основании ст.7.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение заказчиком и (или) исполнителем работ обязанности по приостановлению работ в случае обнаружения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, влечет наложение административного штрафа до 5 млн. рублей.

По мере проведения обследования памятников и получения координат характерных (поворотных) точек границ сведения об ограничениях использования земельных участков, находящегося в границах территории объекта культурного наследия, учитываются в государственном кадастре недвижимости. Однако, отсутствие в государственном кадастре недвижимости данных сведений не является основанием для несоблюдения требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, установленных земельным законодательством ист. 5.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ.

Также, на основании ст. 34 Федерального закона от 25.06.2002 3 73-ФЗ на основании проектов зон охраны объектов культурного наследия утверждаются охранные зоны памятников археологии (зоны охраны культурного слоя и зоны археологического наблюдения) в границах которых ограничено проведение земляных работ. В настоящее время указанные охранные зоны установлены на территории Вологодской области в городах Белозерске, Великом Устюге, Вологде, Тотьме, Устюжне, Череповце, в с. Ферапонтово (Кирилловский район) и Покровское (Грязовецкий район).

Содержание ограничений в археологических охранных зонах возможно уточнять на местах - в органах местного самоуправления, либо в Комитете по охране объектов культурного наследия.

В соответствии со ст. 45.1. Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ к руководству археологическими полевыми работами допускаются граждане Российской Федерации, обладающим научными и практическими познаниями, необходимыми для данных работ и подготовки научного отчета об их выполнении, состоящих в трудовых отношениях с юридическими лицами, уставными целями деятельности которых являются проведение археологических полевых работ, и (или) связанные с проведением данных работ научные исследования, и (или) выявление и собирание музейных предметов и музейных коллекций, и (или) подготовка кадров высшей квалификации по соответствующей специальности.

Предупреждаем, что на основании статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований i! сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия, либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия влечет наложение административного штрафа до 5 млн. рублей.

При этом, неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом возложенных на него должностных обязанностей, повлекшие причинение вреда объекту культурного наследия, в том числе выявленному объекту культурного наследия, либо уничтожение объекта культурного наследия, в том числе выявленного объекта культурного наследия, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере до 0,6 млн. рублей.

Кроме того, в соответствии со ст. 243.2 Уголовного кодекса Российской Федерации незаконное изъятие археологических предметов из мест залегания повлекшие повреждение или уничтожение культурного слоя, наказываются штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на срок до двух лет. Те же деяния, совершенные с использованием специальных технических средств поиска и (или) землеройных машин; лицом с использованием своего служебного положения; группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, наказываются штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до шести лет.

Комитет по охране объектов культурного наследия Вологодской области

26.06.2015