Реформирование системы кадастрового учета: услуги станут доступнее

В настоящее время система государственного кадастра недвижимости, и, в частности, государственного кадастрового учета, переживает период совершенствования. Государству требуется немало времени для оптимизации существующих и созданию новых инструментов управления земельными отношениями. Реформирование учетно-регистрационной сферы преследует несколько целей. Прежде всего, объединение учетных систем и создание единого информационного банка, что позволит правообладателям меньше тратить времени на сбор данных при сделках с недвижимостью.

Кроме того, реформа должна поспособствовать повышению качества предоставляемых государственных услуг в сфере регистрации прав и кадастрового учета, сокращению количества предоставляемых заявителями документов и числа посещений государственных учреждений, устранению очередей и уменьшению срока предоставления услуг.

В структуре реформирования можно выделить несколько этапов. В настоящий момент осуществлен этап передачи части функций, которые выполняли органы технической инвентаризации (БТИ) подведомственным организациям Росреестра, - Кадастровой палате.

На сегодняшний день правом на подготовку документов для учета объектов капитального строительства (ОКС) могут осуществлять не только БТИ, но и кадастровые инженеры. Это существенно расширяет круг лиц, имеющих право на подготовку соответствующих документов, а гражданам дает право выбора и заключения договора на выполнение работ на приемлемых условиях.

В настоящее время граждане и юридические лица могут обратиться в палату с целью получения сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости (ГКН), не только о земельных участках, но и о зданиях, сооружениях, помещениях, об объектах незавершенного строительства, а также внести сведения об указанных объектах недвижимости. Предоставление данных об объектах, находящихся в базе кадастровой палаты проводится в течение пяти рабочих дней.

Что касается вновь построенных объектов, то для их постановки на учет требуется представить в палату с заявлением технический план, за изготовлением которого необходимо обратиться к одному из кадастровых инженеров, в том числе и к БТИ. В техническом плане должны присутствовать сведения, которых в техническом паспорте не было, в частности, координаты объекта. Постановка на учет вновь возведенных ОКСов, учет изменений, например, в связи с перепланировкой или реконструкцией осуществляется в течение двадцати рабочих дней.

Подать запрос или заявление можно также через интернет-портал Росреестра, а получить кадастровый паспорт, как в электронном виде, так и на бумажном носителе. Электронные заявки через портал Росреестра уже сократили срок постановки земельных участков на учет до десяти рабочих дней. Этот способ освобождает заявителя от необходимости являться в орган учета несколько раз и проводить время в очередях.

На втором этапе реформы планируется провести объединение Реестра объектов недвижимости и ЕГРП. Это должно способствовать упрощению всей учетно-регистрационной сферы жизни государства, ведь основной целью реформирования является именно повышение качества государственных услуг для заявителей (в том числе сокращение временных издержек). Для осуществления этих целей разработан план мероприятий под названием «Дорожная карта». За счет создания единой учетно-регистрационной системы, реализации комплекса организационно-правовых, административных и информационных мероприятий планируется сократить сроки государственной регистрации прав до 7 дней, а сроки кадастрового учета - до 10 рабочих дней, увеличить гарантии зарегистрированных прав и исключить административные барьеры, а также коррупционные проявления. При этом затраты заявителей сохраняются на существующем уровне (в размере государственной пошлины).

Меры, предусмотренные «Дорожной картой», позволят существенно повысить достоверность сведений Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастра недвижимости и созданного в будущем путем их объединения Единого государственного реестра недвижимости. В результате этой деятельности к 2018 году будет создан единый государственный информационный ресурс в сфере недвижимости. Это позволит снизить риски операций на рынке недвижимости и повысить капитализацию активов, что неизбежно улучшит инвестиционный климат в Российской Федерации.

Мероприятия «Дорожной карты» создадут условия для проведения реформы налоговой системы, позволят снизить риски предпринимателей и граждан, а также повысить устойчивость рынка недвижимости в целом. Российская система государственной регистрации прав войдет в пятерку лучших.

Подводя итоги, отметим положительную динамику развития сферы учета и регистрации. Однако, возникает еще много вопросов, связанных с проведением государственного кадастрового учета, как земельных участков, так и объектов капитального строительства, на которые мы постараемся ответить в следующий раз.